Isso pode ser causado por vários fatores vou citar alguns:

Internet:
- Verifique sua velocidade de internet
- A Steam pode parecer lenta se sua internet estiver instável ou limitada .

Servidor de download da Steam congestionado:
- Steam > Configurações > Downloads
- Em "Região de download", escolha uma região próxima (por exemplo, "São Paulo", "Rio de Janeiro", etc.) ou tente mudar para outra cidade próxima.
- Às vezes o servidor está sobrecarregado.

Limite de banda
- Steam > Configurações > Downloads

- Veja se "Limitar largura de banda" está ativado. Se estiver, desmarque essa opção ou ajuste para um valor mais alto.

Uso intenso do disco ou CPU
- A Steam pode estar esperando o HD liberar espaço ou parar de ser usado por outros programas.
- Abra o Gerenciador de Tarefas (Ctrl + Shift + Esc) e veja:
- Se o Disco está com 100% de uso, isso pode afetar os downloads.
- Se for um HD antigo ou mecânico, pode demorar mesmo sem erro. (Use um SSD ou um M.2 em vez de HD (melhora muito esse tipo de instalação)

Downloads em segundo plano ou atualizações automáticas
- Verifique se outros apps (ex: Windows Update, torrents, OneDrive, antivírus) estão usando a internet.

Corrupção no cache de download da Steam
- Steam > Configurações > Downloads > "Limpar cache de download"
- A Steam será reiniciada e você fará login de novo.
- Isso resolve problemas de lentidão causados por arquivos corrompidos.

Firewall ou antivírus atrapalhando
- Alguns antivírus ou firewalls interferem nos downloads.
- Teste desativar temporariamente o antivírus/firewall e veja se melhora.
- Ou adicione a Steam como exceção no antivírus.

Está usando Wi-Fi
- Se possível, conecte via cabo.
- Wi-Fi pode ter interferência, especialmente se você estiver longe do roteador.

Verifique se não está em modo de economia de energia
- No Windows:
Painel de Controle > Opções de Energia > Selecione "Alto Desempenho"


Nota:
A Steam pausa o download para “instalar” partes do jogo enquanto baixa.
Esse processo se chama "processamento de dados em segundo plano", e envolve:

- Baixar um arquivo compactado (pacote de dados do jogo)
- Descompactar e aplicar esses dados na pasta do jogo
- Continuar o download do próximo pacote

Antes, a Steam baixava tudo de uma vez só e só depois começava a instalar.
Agora, ela vai montando o jogo aos poucos durante o download, para:

- Reduzir o uso de espaço em disco temporário
- Evitar sobrecarregar o disco com um grande pacote só
- Otimizar atualizações, aplicando só o que mudou


Mas por que parece tão lento?
Esse processo pode parecer mais demorado se:

- Seu disco for um HD tradicional (mais lento)
- Você estiver usando muitos aplicativos ao mesmo tempo
- Estiver com baixa velocidade de escrita no disco
- O jogo for muito grande e estiver usando muitos arquivos pequenos

Bom eu não tenho esse tipo de problema hoje em dia, uso m.2 e contratei uma internet boa e espero que isso possa te ajudar, tenha um bom dia!