- Criar atalho na área de trabalho com --noWorkshop, seguindo a configuração:

Adicione a instrução -applaunch 255710 --noWorkshop como na imagem

Esse atalho faz entrar direto no jogo sem os mods da Steam, fazendo o jogo carregar mais rápido.

Para usar o ModTools com a opção de --noWorkshop você precisar ativar o mod local.
Subscribe (assine) o ModTools na Steam
Ative o mod

Olhe na URL da página existe um numero de id, guarde esse número

Vá ate a pasta:
C:\Program Files (x86)\Steam\steamapps\workshop\content\255710

E encontre a pasta com numero de id do mod ModTools,
Copie essa pasta
Precione tecla Windows + R e digite appdata:

Na tela que abrir, vá entrando de pasta em pasta:
...\Local\Colossal Order\Cities_Skylines\Addons\Mods
Cole a pasta copiada dentro de Mods

Agora você Unsubscribe (remover assinatura) do mod na Steam
Entra no jogo através do atalho configurado com --noWorkshop (feito na etapa anterior)
Entre em "Content Manager" ative o mod ModTools que agora esta sendo acessado de modo local

Se você quiser fazer também os assets ficarem disponíveis no modo --noWorkshop o mesmo procedimento deve ser feito na pasta Assets em vez de Mods

• Ctrl+Q abre o menu do ModTools com configurações e outras telas.
  
• F7 abre o debug console, usado para rodar scripts.
  
• Ctrl+E abre o scene explorer.
  
• Ctrl+W abre o watches, permite monitorar valores setados no scene explorer.
  
• Ctrl+R modo selection, permire encontrar elementos da tela no scene explorer.

https://cslmodding.info/modtools/

Esse tutorial foi feito com base no video do Ronyx69 em:
https://www.youtube.com/watch?v=oRidpGxLmQ8